31 km de asfalt și fonduri de zece milioane de euro atrase pentru comuna Poarta Albă. 2019 este anul finalizării proiectelor importante pentru comunitate
Administrație locală
Ziarul Amprenta vă aduce în atenție, în următoarea perioadă, prin intermediul unor interviuri, activitatea administrativă derulată de aleșii comunelor din județul Constanța. Fiecare primar va răspunde unui set de întrebări prin care le va spune locuitorilor care l-au ales, la aproape trei ani de la scrutinul din 2016, ce proiecte a demarat de la instalarea sa în funcție, care este stadiul acestora, ce dificultăți a întâmpinat în această perioadă, dar și ce planuri mai are pentru timpul rămas până la următoarele alegeri desfășurate anul viitor.
Munca unui primar din mediul rural devine, de la un an la altul, din ce în ce mai grea atunci când vine vorba despre punerea în aplicare a proiectelor. „De la idee, când se scrie prima hotărâre de Consiliu Local referitoare la un obiectiv de realizat, până când ajungi să îl execuți, cu respectarea legii, fără să sari vreo etapă, durează patru ani”, spune primarul comunei Poarta Albă, Vasile Delicoti, gândindu-se doar la proiectele de asfaltare pe care le are în comună și la care lucrează încă dinainte de anul 2012. Abia anul acesta ele vor intra în execuție. Ani mulți pierduți cu hârtii, cu avize și multă birocrație. În detrimentul cetățeanului, evident.
Primarul comunei Poarta Albă, Vasile Delicoti încearcă, în cele ce urmează, să explice locuitorilor comunei pe care o conduce, care au fost problemele cu care s-a confruntat administrația publică locală până la acest moment, până în acest an, un an al implementării în teren a muncii echipei sale.
1. Vă rog să ne prezentați, în câteva cuvinte, o analiză scurtă a anului care s-a încheiat. Ce realizări/proiecte importante pentru comunitate ați reușit să aveți?
Principalele proiecte care s-au realizat anul trecut sunt exact ceea ce ne-am propus și ce am dorit să facem în localitate.
Este vorba despre patru obiective de învățământ, două grădinițe, o creșă și o reabilitare și o extindere la școală, reabilitarea și extinderea Colegiului Agricol – îl aveam deja aprobat pe fonduri europene. Iată că privind acest din urmă proiect, a trecut deja și 2018 și nu am ajuns să finalizăm procedurile de licitație.
Am rezolvat problema canalizării din zona terenurilor lotizate pentru tineri, din zona D a comunei, am rezolvat cu extinderea rețelei din localitate. Astfel am terminat cu tot ceea ce înseamnă rețea de canalizare în toată localitatea, pe străzile principale. Mai rămân câteva alei pe care probabil le vom rezolva din bugetul local pentru că suma care ar trebui folosită pentru această lucrare este mică și nu prea primește finanțare.
Oamenii au început să-și facă și racordările, sperăm să ajungem la un procent destul de mare de racordări pentru că urmează cea mai importantă lucrare din orice localitate, nu numai de la noi, asfaltarea. Am reușit să încheiem trei contracte pentru asfaltare pentru care sunt deja semnate contractele de execuție, urmând să dăm ordinul de începere a lucrărilor în acest an, în primăvară, imediat ce vremea va permite. Termenele de finalizare ale acestor ample lucrări sunt de la 6 luni la 3 ani. Implementarea proiectului de pe AFIR este de 6 luni, a altuia, care privește asfaltarea a 7 km, este de un an, iar pentru cel de 15 km este de 2 ani. În total, în toate cele trei proiecte sunt 27 de km de drumuri care vor fi asfaltate. De asemenea, în comună mai avem un proiect de asfaltare în cartierul Via, unde vor fi asfaltați alți patru kilometri de străzi. În prezent suntem în faza de licitație pentru a desemna constructorul, avem proiect tehnic și execuție împreună. Vom fi gata în luna mai și cu această licitație, astfel încât să ne apucăm de asfaltare și acolo. În total vor fi 31 de km de asfalt, ceea ce înseamnă că întreaga suprafață a localității va fi asfaltată, mai puțin cartierul de tineri și lotizare.
Până acum aceste străzi au fost doar pietruite. Se lucrează la proiectele de asflatare încă dinainte de 2012. Parcursul a fost foarte lung din cauza faptului că a trebuit să așteptăm finalizarea lucrărilor de canalizare. După această lucrare, Guvernul a mai avut sesiuni deschise pentru asfaltare. Noi am mers în continuare cu documentația, cu tot ceea ce înseamnă avize și autorizații de construire și acum suntem în faza finală, tot ceea ce ne rămâne acum este să ne apucăm de lucrări. Anul 2018 a fost cel în care s-au încheiat procedurile de licitație.
2. Care sunt principalele probleme cu care v-ați confruntat anul trecut și cum le-ați rezolvat?
Asfaltările ar fi trebuit să le demarăm încă de la începutul anului 2018 însă din cauza faptului că procedura pe fonduri europene, procedurile de achiziții publice s-au tot schimbat, nu am reușit să începem la timp. Aceasta este una dintre nerealizările anului 2018, dar în mare parte nu a depins de noi. Deși echipa din primărie a lucrat, consultanții au lucrat. Însă celelalte instituții care trebuie să ne avizeze documentațiile nu au lucrat așa cum trebuie. Este și un volum mare de proiecte care trebuie avizat având în vedere că trei ani nu s-a deschis nicio sesiune de finanțare și la momentul când s-au deschis, toate primăriile au depus proiecte. Au fost mii de proiecte în evaluare la nivel național, au fost finanțate sute, iar acestea au o procedură foarte greoaie de avizare. Fiecare hârtie pe care o facem noi trebuie să ajungă la instituția care gestionează fondul respectiv și să-ți dea aviz pe fiecare hârtie în parte, în fiecare etapă. Și uite așa.. până ajungi să faci practic investiția te apucă doi ani. Nouă luni durează doar evaluarea proiectului de când s-a deschis sesiunea. De la idee, când se scrie prima hotărâre de Consiliu Local referitoare la un obiectiv de realizat, până ajungi să execuți, cu respectarea legii, fără să sari vreo etapă, durează patru ani.
3. Care este cheia succesului astfel încât ca șef al unei administrații publice locale să poți face treabă?
Cheia este să ai lângă tine oameni cu experiență în accesarea și implementarea fondurilor nerambursabile. În prezent, în opt ani poți face cam ceea ce făceai înainte în patru ani de zile. Ca să reușești să faci ceva în condițiile actuale, trebuie să începi foarte multe proiecte și în cazul în care ai șansa să finanțezi multe proiecte, cum a fost și cazul localității Poarta Albă, să mergi către împrumuturi. Eu m-am împrumutat pentru că altă soluție pentru a duce proiectele mai departe nu am avut. Împrumutul este făcut pentru o perioadă de 10 ani, pentru tot ceea ce înseamnă cofinanțare pentru proiectele europene. Nu aveam cum să le susțin din bugetul local. Dacă m-aș fi axat altfel, ar fi durat prea mult.
2,5 milioane de euro putem lua anual ca autoritate locală prin Agenția de Finanțare a Infrastructurii Rurale, bani pe care i-am luat. Din celelalte fonduri europene, am luat șapte milioane de euro. Este o sumă mare raportându-ne la ce se întâmplă în această perioadă în România. Referindu-ne la necesitățile localității, nu este o sumă mare.
4. Care sunt principalele direcții pe care vă concentrați anul acesta?
Pe langă problema asfaltării, despre care am discutat anterior, mai avem o direcție importantă de urmat, care vizează racordarea comunei la rețeaua de gaze naturale. În ședința Consiliului Local din această lună vom aproba indicatorii tehnico-economici pentru rețeaua de gaze și așteptăm un răspuns de la Guvern care trebuie să se hotărască ce face cu ordinul 907, HG 28, pe ce direcție merge. Avem planul făcut, numai că ANRE nu avizează proiecte și nu face nimic pentru că Guvernul nu a stabilit ce se va întâmpla. În comună există cerere, este al treilea studiu de fezabilitate pe care îl facem, este primul pe care îl plătim, restul a fost făcut pe spinarea altora, nu am plătit. Acesta sper să fie cel final și câștigător, să rămână în picioare, este cel mai viabil. Suntem la final, dar nu mai depinde de noi.
5. Credeți că cetățenii din comuna dumneavoastră sunt mulțumiți de activitatea instituției pe care o conduceți?
Mare parte sunt mulțumiți, alții sunt nemulțumiți și unii pe bună dreptate. Ei nu au de unde să știe ce probleme sunt în administrație și ar vrea să vadă mai repede aceste obiective puse în practică. Și eu sunt nemulțumit foarte mult din cauza aceasta. Să muncești patru ani de zile până vezi un proiect pus în operă este enorm. Dacă ai neșansa să nu câștigi al doilea mandat, practic, tu muncești patru ani ca să-i întinzi un covor roșu celui care vine. Cetățenii trebuie să se gândească că nu este simplu pentru că s-a complicat foarte mult procedura. Eu sunt la al treilea mandat, dar ce am făcut în primul mandat – 2008 – 2012, practic acum fac în 2 mandate. Nu o spun ca scuză, ci ca regret.
6. Ce lipsește comunei?
Probleme majore nu mai sunt, sunt diferite chestiuni punctuale. Acum avem în localitate proiecte pentru tot ceea ce trebuie. Ce-i mai trebuie localității sunt investitorii. Sper să găsim soluții să aducem investitori pentru tot ceea ce înseamnă mică industrie nepoluantă. Trebuie să creăm locuri de muncă mai aproape de casă pentru o economisire a timpului și a banilor și pentru creșterea bugetului local. La nivel de buget local, taxele și impozitele sunt undeva la 10%. Localitatea nu se poate dezvolta sub nicio formă doar pe baza taxelor și impozitelor. La nivelul localității Poarta Albă valoarea totală reprezintă 1.020.000 de lei, iar bugetul localității este de 20 de milioane, cu fonduri atrase. Ce trebuie să facem este să aducem investitori în comună, iar cota de 45% din impozitul pe venit să rămână în bugetul local lună de lună. Așa s-ar putea face ceva pentru localitate. Doar prin taxe și impozite, nu.
7. Cum sunt raporturile de lucru cu Consiliul Județean Constanța referitoare la sumele alocate periodic către UAT-uri?
Am primit și noi bani pentru proiectul referitor la reabilitarea iluminatului public. Aproape toată localitatea a trecut pe sistem de iluminat public pe led, mai puțin satul Nazarcea, unde trebuie să derulăm proiectul.
Toți primarii au nevoie de bani și trebuie să existe un echilibru pentru că altfel se va trece la radicalizare. Și când alt partid va veni la guvernare va face la fel: dacă voi nu mi-ați dat, nu vă dăm nici noi. Încercăm să ținem echilibru și având în vedere că nu mai există o majoritate a PSD-ului în Consiliul Județean, asta este în avantajul nostru, ca localitate.
8. Cum vedeți comuna Poarta Albă în viitor?
În ultimii zece ani localitatea s-a dezvoltat, iar în următorii patru ani va fi o localitate unde va fi ușor să trăiești. Va avea tot ce trebuie unui cetățean, condiții chiar mai bune decât într-un oraș. Aceste facilități vor ridica inclusiv prețul zonei.
În urmă cu șapte ani, am reușit să plantăm și 77 de hectare de pădure, cu fonduri de la Agenția pentru Fondul de Mediu, care sunt lipite de localitate și care ne ajută foarte mult la calitatea aerului. Mai avem în plan să mai plantăm, dar momentan nu mai avem teren. Există și pentru privați programe derulate prin APIA pe care aceștia le pot accesa. Ar fi de preferat ca și ei să înceapă să planteze pe terenurile agricole pe care au producție slabă.
Citește și:
Lucrările la cele două noi grădinițe din Poarta Albă sunt în toi
