Peste 600 de copii din Cuza Vodă afectați de o licitație contestată: Proiectul „Masa caldă”, o poveste încâlcită de una din firmele familiei Butnaru din Medgidia
Administrație locală
Eforturile și intențiile bune nu rămân niciodată „nepedepsite”. Așa s-a întâmplat și în cazul licitației organizate transparent de autoritățile locale din comuna Cuza Vodă pentru atribuirea serviciilor de catering în vederea acordării unui suport alimentar – tip sandvici, inclusiv fruct pentru preșcolarii și elevii din localitate. Rezultatul licitației a fost contestat la Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor de SC Hermes SRL, firmă deținută de familia fostului consilier local din Medgidia, Marian Butnaru. Solicitarea firmei a fost însă respinsă.
O veste bună cu care autoritățile locale din comuna Cuza Vodă veniseră în întâmpinarea părinților și elevilor, la finalul lunii septembrie 2022, s-a transformat într-un coșmar.
Elevii din Cuza Vodă trebuiau să beneficieze de pe urma programului pilot în care și Școala Gimnazială nr. 1 Cuza Vodă fusese inclusă însă, din cauza unei contestații făcute de una dintre firmele a cărei ofertă nu a fost admisă în cadrul procedurii de licitație, totul a fost blocat.
Este vorba despre SC Hermes SRL din Medgidia, firmă care a vrut să participe la licitație însă a cărei ofertă a fost primită la sediul autorității contractante după expirarea termenul prevăzut în documentația de atribuire pentru primirea ofertelor.
Societatea care a pus bețe în roate finalizării procedurii prin contestarea acestei licitații practic le-a luat copiilor din Cuza Vodă, timp de o lună, un drept de care aceștia trebuiau să beneficieze.
Așa cum știm, comunitatea multietnică din Cuza Vodă este una destul de săracă, mulți părinți se descurcă greu cu traiul de azi pe mâine, iar copiii frecventează zilnic școala doar pentru a primi acest pachet.
Însă firma care a contestat licitația pare că nu s-a gândit nicio clipă la acest aspect, banii primând, probabil, în această situație.
CNSC a respins în data de 22 noiembrie 2022 contestația formulată de SC Hermes SRL, însă chiar și așa, timp de trei săptămâni, 653 de elevi din Cuza Vodă au fost privați de sandvich-ul și fructul zilnic pe care trebuiau să îl primească.
O poveste încâlcită de… SC Hermes SRL
Dar să începem cu începutul.
La scurt timp după startul anului școlar 2022 – 2023, autoritățile locale din comuna Cuza Vodă au venit în întâmpinarea părinților și elevilor cu o veste extraordinară: localitatea se regăsea pe lista primelor șase din totalul celor 70 din județul Constanța care erau înscrise în programul pilot „Masa Caldă” și printre cele 350 de localități din toată țara care beneficiau de acest suport.
Lista primelor localități din județul Constanța incluse în programul „Masă caldă”
Astfel, masa zilnică a unui număr de 648 de elevi din Cuza Vodă ar fi urmat să fie asigurată prin intermediul acestui program pilot, menit să îi scape pe părinți de grija pachetului zilnic, dar și să-i încurajeze pe elevilor din diferite medii, care nu frecventează școala, să participe la cursurile zilnice.
Imediat după aflarea veștii, autoritățile locale au întreprins toate măsurile legale în vederea organizării unei licitații pentru atribuirea contractului care vizează „Servicii de catering în vederea acordării unui suport alimentar – tip sandvici, inclusiv fruct pentru preșcolarii și elevii din cadrul Școlii Gimnaziale nr. 1 Cuza Vodă, județul Constanța, în cadrul Programului Pilot de acordare a unui suport alimenta pentru preșcolarii și elevii din 350 de unități de învățământ preuniversitar de stat”.
Astfel, pe 14 octombrie, pe site-ul Primăriei Cuza Vodă a fost postat anunțul de participare și caietul de sarcini, termenul limită de depunere a ofertelor fiind 25.10.2022, ora 10.00, deschiderea ofertelor urmând a avea loc în aceeași zi, de la ora 11.00.
Potrivit anunțului, valoarea estimată a achiziției era de maxim 15 lei, inclusiv TVA/suport alimentar și fruct/zi, valoarea fiind valabilă până la pragul maxim de 1.821.870 lei, inclusiv TVA. Valoarea este aferentă anului școlar 2022 – 2023, achizitorul nefiind obligat să cheltuiască întreaga valoare.
La capitolul „Modul de prezentare a ofertei” este prevăzut că „documentele de participare la procedură se primesc de autoritatea contractantă numai dacă sunt intacte, sigilate și se păstrează de acestea până la data și ora deschiderii procedurii”.
De asemenea, „prestatorul are obligația de a depune oferta în forma stabilită în documentația de atribuire, la adresa și până la ora limită pentru depunere, stabilite în anunțul de participare”. De asemenea, „ofertele depuse la o altă adresă decât cea stabilită în cadrul invitației de participare sau după expirarea datei pentru depunere vor fi respinse din cadrul procedurii”
Loading...
Reload document 
Open in new tab
Loading...
Ulterior, tot pe site-ul Primăriei, a fost postată și adresa Școlii din Cuza Vodă în care se precizează numărul copiilor beneficiari, dar și al copiilor care au diverse intoleranțe alimentare.
Așadar, un număr de 653 de elevi din cadrul unității de învățământ ar urma să beneficieze de masă timp de 186 de zile, până la finalul anului școlar 2022 – 2023.
Ulterior, pe 3 noiembrie 2022, a fost publicat anunțul de atribuire a contractului:
Firma care urma să se ocupe de acest contract este SC Bella Perfect SRL din Medgidia, valoarea contractului atribuit fiind de 1.688.266,2 lei, inclusiv TVA. De altfel, aceasta a fost și singura ofertă primită.
Numai că, în aceeași zi, pe 3 noiembrie 2022, SC Hermes SRL din Medgidia a contestat rezultatul procedurii de atribuire solicitând Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor:
- Anularea în tot a măsurii returnării ofertei Hermes SRL;
- Anularea în tot a măsurii respingerii Hermes SRL din procedura achiziției;
- Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de achiziție începând cu etapa primirii ofertei Hermes SRL (care a rămas în plic sigilat până la acest moment) și a declarării ca înscrisă în termen a ofertei);
CNSC a respins ca nefondată excepția tardivității contestației invocată de autoritatea contractantă și respinge ca nefondată contestația depusă de Hermes SRL în contradictoriu cu Comuna Cuza Vodă. Împotriva deciziei Nr. 2462/C8/2704 din data de 22.11.2022 emisă de CNSC se poate formula plângere în 10 zile de la comunicare pentru ambele părți, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, se arată la finalul deciziei.
Decizia CNSC poate fi consultată și pe site-ul Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor dar și în cele ce urmează:
Loading...
Cine este SC Hermes SRL
SC Hermes SRL cu sediul în Medgidia, este una din firmele cu vechime din municipiu, fiind înființată în 1991 și ocupând la acest moment locul 2 în Top Afaceri România, localitatea MEDGIDIA, domeniul 56: „Restaurante și alte activități de servicii de alimentație”.
Potrivit listăfirme.ro, consultat în data de 26 noiembrie 2022, firma are ca asociat o persoană juridică MARIGEN PROD SRL și ca administrator și beneficiar pe Elena Odeta Butnaru. În 2021 firma a raportat cea mai mare cifră de afaceri de la înființarea sa – 7.153.407 lei și zero angajați.
Societatea care a intenționat să furnizeze masa zilnică unui număr de 653 de copiii din Cuza Vodă nu a raportat în anul fiscal anterior NICIUN ANGAJAT, așa cum se poate vedea în tabelul atașat mai jos.
SC HERMES SRL
Pe de altă parte, MARIGEN PROD SRL, unicul asociat al SC Hermes SRL, înființată în 1993, ocupă locul 1 în Top Afaceri România, localitatea MEDGIDIA, domeniul 5629: Alte servicii de alimentație n.c.a. Asociați în cadrul firmei sunt 91%) Butnaru Elena Odeta (91%), Butnaru Blanca Elena (5%) și Butnaru Dragos Marian (5%). Elena Odeta Butnaru este și administratorul firmei.
Cifra de afaceri a companiei este una mult mai mică prin comparație cu SC Hermes SRL. În 2021 a raportat 711 246 lei și nouă angajați.
MARIGEN PROD SRL
De altfel, Marigen Prod SRL este firma care se ocupă în prezent de serviciile de preparare a mâncării pentru bolnavii din Spitalul Municipal Medgidia, contract valabil până în martie 2024.
Fostul consilier local din Medgidia, Marian Butnaru, de mai mulți ani șeful Agenției Constanța a Autorității Rutiere Române a făcut și el parte din firma acționar unic al SC Hermes SRL, până în 2014.
Astfel, în Monitorului Oficial al României nr. 143 din 2014/1/11, a fost publicată hotărâre nr. 1 din 10.12.2013 a adunării generale a asociaților prin care Marian Butnaru iese din firmă și îi cesionează capitalului social pe care îl deține lui Butnaru Dragos Marian.
Hermes SRL este conectată prin acționarii săi și cu Herli Sof SRL, firmă care deține Autogara Sud Constanța.
De altfel, acționarii firmei HERLI SOF SRL sunt Anagnoste Diana Florentina (17%), Motoc Sofia Maria (17%), Motoc Marius Cosmin (17%) și MARCON STAR SRL (50%).
HERLI SOF SRL are ca obiect „Activități de servicii anexe pentru transporturi terestre”, iar în 2021 a raportat o cifră de afaceri de 707 671 lei și nouă angajați.
Marcon Star SRL, acționarul majoritar al Herli Sof SRL, are ca obiect de activitate „Alte transporturi terestre de călători n.c.a.”, iar în 2021 a raportat o cifră de afaceri de 3 121 563 și 41 de angajați.
Acționarii SC MARCON STAR SRL sunt SC Hermes SRL (65%) și Marigen Prod SRL (5%), prima fiind societatea care a contestat licitația de la Primăria Cuza Vodă, iar cea de-a doua, acționarul unic. Firma a raportat în 2021 o cifră de afaceri de 3.121.563 lei și 41 de angajați.
Sursă: www.portal.cnsc.ro/decizii.html / www.primariacuzavodact.ro
Citește și:
Lista completă: Elevii din 13 localități din județul Constanța vor primi zilnic o masă caldă
