Ordonanța privind închirierea plajelor turistice pentru sezoanele 2023-2024, în dezbatere publică

Pe site-ul Secretariatului General al Guvernului a fost pusă în dezbatere publică Ordonanță de Urgență inițiată de Ministerului Apelor și Pădurilor, privind procedura de închiriere a suprafețelor de plajă turistică pentru sezoanele estivale 2023-2024.

Câteva dintre motivele redactării prezente Ordonanțe sunt enumerate în preambulul documentului:

• o serie de aproximativ 200 contracte de închiriere a plajei au încetat, prin ajungerea la termen, iar în același timp o serie de lucrări privind combaterea eroziunii costiere au fost finalizate sau se află în curs de finalizare, drept pentru care loturile de închiriat au suferit modificări, prin cuprinderea acestor suprafețe noi,
• odată cu proiectul „Reducerea eroziunii costiere” a rezultat că activitatea de exploatare a plajelor este afectată de apariţia noilor sectoare în faţa plajelor deja închiriate, fără posibilitatea de amplasare a facilităţilor pentru turişti pe aceste noi sectoare, fapt care conduce la afectarea potenţialului touristic
• luând în considerare necesitatea efectuării diligențelor în vederea obținerii unor noi Planuri Urbanistice Zonale pe raza mai multor unități administrativ-teritoriale, în vederea reorganizării amplasării construcțiilor provizorii care servesc activităților de turism și agrement,
• având în vedere faptul că emiterea planurilor urbanistice este în competența autorităților locale, autoritățile centrale neputând influența în vreun fel deliberările autorităților locale, fiind astfel un factor independent de voința Guvernului, dar care poate influența negativ procesul de închiriere a plajelor, bun public aparținând domeniului public al Statului Român,
• ținând cont de stadiul și graficul de realizare a lucrărilor de combatere a eroziunii, dar și termenul de încetare a vechilor contracte de închiriere, care fac ca doar în acest moment să poată fi îndeplinite condițiile de închiriere, respectiv suprafețe de plajă libere de sarcini sau contracte,
• luând în considerare faptul că, după înscrierea în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, o condiție necesară ar fi introducerea noilor bunuri în anexa la Hotărârea Guvernului nr.183/2020 privind aprobarea închirierii unor bunuri imobile proprietate publică a statului, aflate în administrarea Administraţiei Naţionale „Apele Române”, cu modificările și completările ulterioare, proces care ar conduce la imposibilitatea organizării la timp a licitațiilor, având drept consecința iminentă de nerealizare a veniturilor proprii ale Administrației Naționale „Apele Române”, în valoare de circa 12,5 mil lei, doar pentru anul 2023, respectiv o diminuare a veniturilor bugetului de stat prin nerealizarea cotei aferente de 50% din chiria încasată, în valoare de 6,25 mil lei,
• luând în considerare faptul că plajele turistice sunt situate pe raza unor unități administrativ teritoriale și având caracter de stațiuni de interes național.

Pentru sezoanele estivale 2023 și 2024, prin OUG se aprobă închirierea de către Administraţia Naţională „Apele Române”, a unor bunuri imobile, proprietate publică a statului, aflate în administrarea acesteia, reprezentând plajele cu destinaţie turistică ale Mării Negre.

Printre altele, Administrația Națională „Apele Române” are obligaţia să publice anunţul de licitaţie într-un cotidian de circulaţie naţională, într-unul de circulaţie locală și pe pagina sa de internet. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 10 de zile calendaristice înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire.

La nivelul autorităţii publice contractante pot fi organizate mai multe comisii de evaluare, componenţa acestora fiind aprobată prin decizie a directorului general al Administrației Naționale „Apele Române”, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență. (2) Pe baza evaluării ofertelor, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte, în maxim 5(cinci) zile de la deschiderea plicurilor interioare, procesul-verbal care conține punctajul ofertelor, document ce trebuie semnat de toţi membrii comisiei.

În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, autoritatea
contractantă are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul doi, în condiţiile în care aceasta există și este valabil.

Întreg documentul poate fi citit aici.